El tres de julio de 2014 el Tribunal Supremo dejó sin efecto la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía y declaraba NULO el Decreto de Presidencia 371/2004 por el que se regulan los cánones de las concesiones en los puertos e instalaciones portuarias de la comunidad autónoma de Andalucía y que se confeccionó para anular lo pactado en los contratos aceptados por cada concesionario e imponer incrementos del importe de los cánones de más del 500% como media.

El fundamento jurídico en que se basa la sentencia es la inexistencia de la memoria económico-financiera a que obliga el artículo 20 de la Ley 8/1989 de trece de abril de Tasas y Precios Públicos que determina que ”la falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de las disposiciones reglamentarias que determinen las cuantías de las tasas”. Dicho de otra forma, el importe de toda tasa tiene, no puede superar el coste del servicio que recibe el contribuyente, y por ello la ley exige justificar el cuanto y el porqué se cobra, pues está prohibido "hacer negocio" a costa de los obligados tributarios abusando del poder político.

La administración portuaria, APPA, no está acostumbrada a cumplir con la ley, de ahí que ese requisito le pareciera superfluo, y redactó el decreto a la inversa: primero calculó cuánto dinero necesita para subsistir sin producir y, al ver que no era verosímil ningún pretexto que pudiera figurar en una "memoria económico financiera" para justificar el dinero del que quería privar a los concesionarios, prescindió de ella: el argumento quedó reducido a repartir sus injustificables e innecesarios costes entre las empresas concesionarias de puertos deportivos en la forma que le vino en gana, en el marco de la arbitrariedad en la que se encuentra tan a gusto, para lo que se había preparado el decreto 371/2004.

La nulidad del Decreto 371/2004 extiende sus efectos hasta el año 2012, ya que en base a la Ley 21/2007 desde el primero de enero de 2013 está en vigor el Decreto 368/2011, de veinte de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de los servicios públicos portuarios, de las actividades comerciales e industriales y de las tasas de los puertos de Andalucía.

Así pues desde 2013, hay un nuevo sistema para recaudar tasas en los puertos, nuevo sistema y viejos defectos. Pasan los años y el afán de recaudar sigue siendo superior al de velar por la legalidad, siguiendo sin justificar la existencia de la Agencia como algo más que un ente recaudador y si antes fue el presidente Chaves quien refrendó un decreto NULO, luego ha sido al presidente Griñan a quien han confundido para suscribir la misma ilegalidad en amparo de la arbitraria actuación recaudatoria que denunciamos.

Estamos convencidos de que el Decreto 368/2011 adolece del mismo defecto de NULIDAD que el anterior y obedece a la indeseable e inconstitucional arbitrariedad de lograr evitar el control judicial de la cuantificación y recaudación de tasas, ya que tampoco se ha confeccionado la preceptiva memoria económico-financiera y si existiera, su falta de rigor y veracidad ha hecho que no se haya notificado a los concesionarios perseguidos por las "tasas" a pesar de que así lo viene reclamando tanto Marinas de Andalucía como varios concesionarios desde el cinco de noviembre de 2013 hasta la hoy día.

La gravedad ya no se extiende a los puertos deportivos en concesión, ya alcanza a todas las tasas portuarias incluidas las de gestión directa, a la pesca, a los buques, al pasaje, a las mercancías, a las embarcaciones deportivas en los puertos de APPA. Todas las tasas que se han girado desde el primero de enero de 2013 y que hoy día se están girando. Todas fuera de la Ley. Todas Nulas.

Hay que denunciar públicamente la gravedad de la conducta de los responsables de Puertos de Andalucía que a partir de la Sentencia del Tribunal Supremo de 3-7-2014 (conscientes por tanto de la ilegalidad de su conducta) siguen girando tasas, lo que puede caer bajo la órbita del supuesto de hecho de los delitos de prevaricación y de exacción de tasas ilegales.

La marejada está a la vista, prepárense los navegantes.

Marinas de Andalucía.